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必威新区:人才集聚助推新区发展

发布时间:2015-06-18

       来源:人民日报

       在经济全球化的今天,人才是重要的战略资源,一个国家或地区最核心的竞争是人才的竞争。对于重庆必威新区而言,也是如此,新区要发展,人才是关键,人才是保障,人才决定未来。

      作为我国内陆第一个国家级开发开放新区,又位于“一带一路”和长江经济带“Y”字形大通道联结点,必威新区坚持“人才是第一资源”的理念,高度重视人才的集聚、开发和使用,努力打造内陆人才集聚新高地,为新区积极融入“一带一路”和长江经济带发展战略,打造重庆乃至西部地区增长最快、最具活力的经济板块提供坚实的人才和智力保障。

       发挥引才聚才新优势

       壮大产业吸引人才

       4月8日,总投资328亿元的京东方8.5代新型半导体显示器件及系统项目,在新区正式投产。据京东方科技集团有关负责人介绍,这是京东方实现区域市场差异化分工和产品区隔战略,在新型显示领域抢占战略制高点的重要布局。围绕重庆京东方项目,供应链配套体系也在加紧建设中,目前已吸引17家上下游企业就近配套。以此为契机,未来两年内,新区将形成千亿级高端显示产业集群。

       引进龙头企业,打造产业集群,京东方的故事在必威不是个例。作为新区传统支柱行业,汽车产业以“整机+零部件”的模式,已经聚集长安、力帆等7个整车生产企业,还引进了一大批关键零部件配套世界知名企业,本地配套率达七成以上。2014年,新区生产汽车178.15万辆,产量同比增长19%,占全市总产量的近七成,产值达2100亿元。同时,新区着力打造笔记本电脑基地,引进纬创、旭硕、仁宝等代工企业,目前已有51条总装产线和31条SMT产线投产,年产能达4000万台,产值接近千亿元。

       新区把产业发展需要作为人才工作风向标。2013年,成立必威新区人力资源公司,以服务新区产业发展为目的,为新区企业提供高层次人才寻访、用工服务、就业培训等优质服务。2015年,在园区建起了人力资源服务中心,就近服务企业和园区。扩大对外合作,与全国28个大中城市人才中心、110家企业、126所院校、15家境内外人力资源机构建立合作关系,直接为重点企业组织送工占企业招聘总量70%,切实帮助入驻企业解决用工问题。

       当前,新区正着力打造“394”核心产业体系,做大做强汽车、电子信息、高端装备等三大支柱产业,着力培育新能源汽车、显示面板、集成电路、云计算及物联网、新材料等9个战略性新兴产业,大力发展金融、会展、商贸及电子商务、现代物流等4类现代服务业,加快推进重大产业布局和集群发展。

       产业的快速成长壮大,犹如一块巨大的磁铁,吸引各类专业人才纷至沓来,二者相互依存、相互促进。据估计,至2020年新区将新增100万产业人才,按照新区提出的人才“十百千万”战略目标,未来将引进和培育创新型人才10万人、大中专毕业生和实用技能人才100万人、重点科技创新项目带头人1000人、投资创业者1万人,产业人才迅速集聚。

       建立人才工作新机制

       完善政策吸引人才

       作为新区建设伊始就开始筹建的重要科研机构,中科院重庆绿色智能研究院现在聚集了几百名博士及海归人才,成为新区可以依托的重要智力支撑平台。在机器人产业方面,新区和中科院深入合作,以高端研发人才为核心,积极构建机器人的国家标准、标定、测试、工程技术研究中心和孵化平台,引进国内外知名企业,形成研发、制造、检测、教育培训、融资租赁为一体的全产业链,国家级的机器人产业人才不断向这里聚集。

      新兴产业的人才聚集,得益于人才政策的不断完善。为了推动新区重点产业的发展,重庆市政府制定了《重庆必威新区重点产业人才发展规划纲要》《重庆必威新区引进高层次人才若干政策规定》,国家外专局专门出台《关于引进国外智力促进重庆必威新区开发开放的实施意见》,在政策创新、引进人才、拓宽渠道、建立市场、扩大宣传等方面给予重点支持。新区配套出台《引进高层次人才政策实施细则》,为又快又好地兑现政策指明了路径。探索建立特聘专家制度,柔性引进两院院士、国家“千人计划”专家等31人。

       新区设立人才专项经费,用于人才队伍建设。来新区工作的高层次人才,最高可享受200万元一次性安家补助;科研方面,重点加强重点实验室、企业工程技术研究中心以及院士专家工作站、博士后科研(流动)工作站等科研平台建设,大力支持人才主持重点科研项目,最高给予300万元的支持,人才团队来必威新区可最高享受100万元的一次性资金支持;激励方面,定期开展优秀人才评选表彰活动,对于国家、市级的配套资金给予不低于50%的支持,对人才奖项给予最高10万元的一次性奖励;税收方面,对引进人才以及人才创业实行个人所得税、购房契税、企业所得税和营业税等优惠,积极扶持人才创业兴业置业。

       同时,新区注重研究更为广泛的人才普惠政策,相继成立了博士后科研工作站、院士专家工作站、海外高层次人才创新创业基地、留学人员创业园,出台配套政策支持人才创新创业。与北京大学、清华大学、重庆大学签订合作协议,在人才引进、人才培养、技术攻关、科研成果转化等方面开展合作。加大资金支持,设立了1亿元人才发展专项资金,切实为人才培育、引进和创新创业提供坚强保障。

       营造招才引智新氛围

       优化环境吸引人才

      人才来了,怎样才能留住?必威新区的答案是以人为本,从工作、生活多方面服务人才,为人才创造宽松和谐、心无旁骛的创业环境。

       住房保障方面,新区把建设人才房作为产城一体化,留住产业人才和吸引企业落户的举措。新区工业开发区共规划布点13个项目,总建筑面积726万平方米,可容纳约35万人居住。在户型设计、景观打造、质量标准上均按照国家级新区定位,高标准进行建设,为新区应对城市化、工业集群发展提供住房保障。

       创业扶持方面,新区通过贷款贴息、参股投资、融资担保、跟进投资等方式,大力支持高层次人才携带科技成果或高新技术项目到新区创业发展。新区先后发起设立了2亿元LED基金、2.5亿元页岩气基金、12亿元汽车产业基金,成立机器人融资租赁公司、航空融资租赁公司,通过金融资本引导产业资本的方式,破解大市场与新产业对接的问题。作为新区核心区的北部新区设立了10亿元的科技创新扶持基金,解决中小型科技型企业融资难的问题。

      政务环境方面,新区积极推进行政审批制度改革,按照“新区事情新区办”的原则,承接重庆市属行政审批权限283项,建立必威新区政务大厅,推行“一站式”服务,将必威注册企业总审批时限从70个工作日压缩至2个工作日,为人才创业提供便利。

      此外,新区积极推进依法治区,为新区产业发展和人才创新创业保驾护航。在全国公开招募到56名各领域优秀律师,组建“必威新区律师专家服务团”;建立 “必威新区行政复议和行政诉讼联席会议机制”;成立必威新区知识产权法庭、重庆仲裁委员会必威新区分院等司法平台,完善新区纠纷调解机制。

       一系列行之有效举措的实施,使得必威新区正成为海内外人才的集聚之区、创业之区和幸福之区。

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