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发改委:投资稳增长和供给侧改革“齐驱”

发布时间:2016-05-16

       来源:上海证券报  作者:于祥明

       12日,国家发改委召开新闻发布会,盘点宏观经济运行情况并回应热点问题,其中“稳增长”和“促改革”是两大关键词。


  在投资稳增长方面,4月份发改委共审批核准固定资产投资项目13个,总投资1388亿元。在供给侧结构改革方面,市场准入负面清单制度改革、盐业体制改革、互联网+政务服务、化解过剩产能等多方面取得进展。


  投资持续发力稳增长


  发改委一直以来都将“投资稳增长”作为重头戏,其中11大类重大工程包是其主要抓手之一。


  当日,发改委新闻发言人赵辰昕给出的数据印证了这一说法。


  截至3月底,11大类重大工程包已累计完成投资55945亿元,比2月底增加1336亿元。


  4月份,发改委共审批核准固定资产投资项目13个,总投资1388亿元。包括水利项目3个,总投资8亿元;交通基础设施项目4个,总投资1288亿元;能源项目2个,总投资67亿元;高技术和信息化项目2个,总投资4亿元;其他项目2个,总投资21亿元。这些项目主要集中在水利、交通和能源领域。


  大量的“铁公机”等重大工程建设需要民间投资。对此,赵辰昕表示,发改委将采取七措施努力稳定民间投资,包括进一步放宽民间资本市场准入、营造公平竞争的投资环境、加大对民间投资的融资支持、大力推广PPP模式等。


  供给侧改革快马加鞭


  稳增长投资持续发力仅是硬币的一面,硬币另一面的“供给侧结构改革”也在稳步推进。


  在扩消费方面,赵辰昕说,4月15日,发改委等24个部门联合印发了《关于促进消费带动转型升级的行动方案》,目的就是要积极发挥新消费引领作用,加快培育形成新供给,在更高层次上推动供需矛盾的解决,为经济社会发展增添新动力(310328,基金吧)。


  据介绍,目前发改委正会同有关部门抓紧推动实施“十大扩消费行动方案”,努力增加高品质商品和服务供给,充分发挥供给满足需求、创造需求的作用,不断释放居民消费潜力,促进居民消费扩大和升级。


  在经济体制改革方面,市场准入负面清单制度改革、盐业体制改革、公务用车制度改革等几方面的改革取得实质进展。其中,在市场准入负面清单改革方面,天津、上海、福建、广东四个试点省市制定的试点总体方案已上报。


  “国务院近期发布了《盐业体制改革方案》,改革措施将大幅降低食盐断供和抢购的可能性。”赵辰昕说。


  值得一提的是,“去产能”攻坚战也有进展。


  “目前地方政府的钢铁、煤炭化解过剩产能实施方案都已制定完毕,去产能将全面进入正式实施阶段。”赵辰昕说。


  在回应近期钢价上涨对钢铁产业去产能有何影响时,他说,自去年底以来钢材价格的上涨主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动,而市场供求关系并没有发生根本性转变,钢铁产能严重过剩的情况并未改变,钢材价格难以持续快速上涨。钢材价格回升,对化解钢铁过剩产能有一定影响,但总体影响较小。


  赵辰昕表示,有关文件明确,化解过剩产能主要有两条重要途径:一是依法依规退出,二是引导主动退出。对依法依规退出的产能,基本不受钢材价格变化影响,该退出的必须退出。对引导主动退出的产能,可通过采取合理的政策措施,鼓励其尽快退出。


  “一季度经济数据好于预期,基建成稳增长‘顶梁柱’。”瑞银证券交通运输及基建行业分析师徐宾说。  

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