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国企国资改革顶层设计基本完成

发布时间:2016-07-04

       来源:金融投资报

       目前,国企国资改革顶层设计基本完成,配套政策不断完善,重大改革举措迈出了实质性步伐。

  受国务院委托,国务院国资委主任肖亚庆6月30日向十二届全国人大常委会第二十一次会议作国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告。

  国企国资改革确立了以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1+N”政策体系。据肖亚庆介绍,目前已相继制定出台13个专项改革意见或方案,还有9个文件正在履行相关程序,相关配套文件即将全部制定完成。

  重大改革举措迈出实质性步伐,重点体现在国资监管体制机制不断完善、现代企业制度不断健全、国有资本布局不断优化等多个方面。

  据肖亚庆介绍,在加快推进国资监管机构职能转变方面,国务院国资委大力推进简政放权,取消下放21项监管事项,宣布废止和失效33件规范性文件;在探索以管资本为主改革国有资本授权经营体制方面,国资委在中粮集团有限公司、国家开发投资公司2家中央企业开展国有资本投资、运营公司试点,24个省级国资委改组组建50家国有资本投资、运营公司。

  关于健全现代企业制度,目前全国国有及国有控股企业改制面超过80%,中央企业及子企业改制面超过90%,85家中央企业集团层面已建立规范董事会,宝钢集团有限公司、中国节能环保集团公司等5家中央企业开展了落实董事会选聘高级管理人员、业绩考核和薪酬管理等职权试点。

  此外,国有资本布局不断优化。中央企业从2012年底的115家调整至目前的106家,国有资本更多向关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域集中,国有资产在军工、电信、民航、能源等重要领域占比达到90%以上。

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