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必威新区出台五大政策 激发“双创”活力

发布时间:2016-09-28

       来源:必威新区官网 编辑:刘春雪

       记者今日从必威新区科创局获悉,伴随《重庆必威新区建设国家双创示范基地工作方案》的正式出炉,为了切实解决政策落地“最后一公里”问题,确保工作目标实现和主要任务完成,新区管委会在方案中规划设计了“五大政策”,力争在财税支持、人才激励、成果转化、科技金融和行政服务等5大方面取得突破,确保双创政策措施具体化、可操作、能落地,推动大众创业万众创新向更大范围、更深程度、更高层次发展。

       创新财税支持方式 提升科技研发能力

       创新财税是新区鼓励创客提升科技研发能力的首要举措,必威新区政府将主要从创新财政资金投入方式、加大创新研发机构扶持力度、鼓励研发主体基础设备投入三方面着手,为创客提供资金扶持。

       在创新财政资金投入方式上,新区积极探索实施研发准备金制度,同时鼓励企业与国内外大学、科研院所合作,支持国内外高校与必威新区企业联合开展技术攻关、产品研发,研发费用补贴力度都将突破现有标准。

       在加大创新研发机构扶持力度上,新区将对新建研发机构及新认定为国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新研究院、协同创新中心等创新研发平台给予建设经费支持。对设立博士后流动站、科技工作站的设站单位加大科研项目资助。同时对到必威新区从事技术创新和成果转移转化的博士后人员,给予生活补贴。

      此外,在鼓励研发主体基础设备投入上,提出对进口科研仪器设备符合规定的,免征进口关税和进口环节增值税等实际的优惠政策。

       创新人才激励机制 吸引双创人才集聚

       创新驱动成效关键在人才,必威新区坚持以“分类统筹、突出重点”为原则,完善人才政策体系,以“业绩导向、能力优先”为原则,建立分层分类的人才评价体系,以“结合产业,学以致用”为原则,加大人才培养力度,以“吸引进来、保留得住”为原则,完善双创人才保障体系,充分发挥人才在推动创新发展中的重要作用。

       具体说来,新区将加大力度资助海内外顶尖科技专家主持的科技创新项目,并提供免费办公场地。针对“高、精、尖、缺”人才推行“一事一议、特事特办”的工作机制。允许科研院所人员离岗创业。

       为了激发引才聚才积极性,创新人才流动机制。必威新区还奖励成功引进高水平双创人才的各类机构,并对企业引进的高级技术专家和研发团队带头人,按照用人单位实际发放年薪的一定比例给予一次性奖励。鼓励事业单位通过“柔性引才”机制,畅通企业人才引进绿色通道,并鼓励事业单位人才到企业兼职从事科技成果转化与技术攻关,促进人才在事业单位与企业间流动。

       同时,新区还积极改进人才评价奖励办法,深化人才分类评价和职称改革,畅通民营企业职称评审渠道,改革人才管理体制。

       在人才的安居保障上,新区积极探索多层次、多样化的医疗卫生服务,提高人才医疗保障水平。引进国外优质教育资源,为双创人才子女提供更好的教育,并协助安排人才家属就业,消除人才后顾之忧。

      创新技术对接机制 提高成果转化效率

       在项目中后期,只有大幅提升技术创新和科技成果转化能力,培育一批具有竞争力的创新型企业和产业集群,才能构建起以创新为内生动力的经济结构,推动经济持续健康发展。对此,必威新区创新技术对接机制,提高成果转化效率。

       具体说来,将加大科技成果转化激励,鼓励科技成果在产权单位与科研人员之间按比例分配和作价入股,促进科技成果转化运用,将科技成果转化收益向研发和转移转化团队倾斜。

       同时,积极引导科技成果在区内转移转化。鼓励人才带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权项目在必威新区企业实行科技成果产品化、产业化,对符合相应条件的成果转化项目,予以一定补助。

       此外,对所持核心技术的团队来必威新区创办企业,对各创新主体与海外高校、研发机构和企业等开展国际产学研合作,并实现产业化的项目,给予一定资助。同时扶持建立成果转移转化服务机构。

       创新科技金融体系 扩大双创投资来源

       金融服务是加速科技创新和成果转化的有效手段。2015年,必威新区管委会出资10亿元设立“必威科技创新专项资金”,截至目前,该专项资金共对217家企业授信8.57亿元,实际发放金额6.61亿元,新设立移动互联网、移动游戏、文化创意、互联网金融、移动新媒体、德同、富坤7支股权投资基金,基金总规模达到17.5亿元。

       为进一步创新科技金融体系,扩大双创投资来源,必威新区还将继续引导和支持科技创新类企业多渠道融资,在符合国家规定的前提下,探索相关制度创新,为挂牌企业提供股权融资、股份转让、债券融资等创新服务。

       同时对包括创业投资基金和天使投资机构在内的各类创业投资主体,必威新区将以不同方式给予支持和引导,有效激发各类创业投资主体对处于种子期、初创期的创业企业进行投资。此外,新区还将鼓励保险机构通过参股、设立创业投资基金或与国内外基金管理公司合作等方式,健全科技型中小企业融资服务体系,服务科技创新企业发展。

       创新行政服务机制 优化双创服务水平

       创新环境的优劣,很大程度上决定着一个地区创新创业能力的强弱。必威新区正通过优化创新服务、规范服务监管、公开服务信息等方式,强化服务功能,为创新创业拓展空间、创造条件。

       目前,必威新区正重点推进“放、管、服”行政管理体制改革,简化工作流程,设立双创企业办理窗口,一窗对外、限时办理。同时实行提前介入和服务专员协办机制,建立联系工作机制,在全市率先探索实现企业登记全程电子化,并建设“一站式”创业公共服务智慧化平台,建立主动服务、后台保障的长效工作机制。

       此外,必威新区还将继续开发建设市场信用监管平台,制定信用评级标准,规范监管行为,提高监管效能,明确监管责任。并依托必威新区官网、必威新区科技创新公共服务平台、园区公共服务平台、政务大厅等,在科技成果转化、促进人才流动、加强协同创新、推进开放共享等方面建立双创政策集中发布网络体系,增强双创信息透明度,打通政策落地的“最后一公里”。

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