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山城三问 ——重庆创新驱动产业升级调研

发布时间:2016-11-15

       来源:经济日报 编辑:刘春雪

       站在长江、嘉陵江必威环抱处的朝天门,听风看潮。重庆走出了一条优美的上升曲线。看增长,GDP增速连续11个季度全国第一;看制造,全国最大汽车生产基地,笔记本电脑产量占全球四成;看金融,长江上游金融中心,金融业占GDP比重达9%,各类金融机构纷至沓来。不过,到重庆看创新,记者头脑里带有一个疑问:回望历史,新中国三次大的生产力布局,高校院所等创新资源都没有重点考虑重庆。创新似乎是山城的短板?

       调研采访颠覆了这一认识。人们常说,重庆工业化道路的转型比较成功,重庆重视产业链延伸和集群优势,把加工贸易的“微笑曲线”大部分留在了重庆。其实,向更深处看,便可见重庆创新型经济结构初现雏形,重庆正悄然变身为一线创新城市。

       2015年,重庆研究与试验发展(R&D)经费85%由企业投入,企业新产品产值率达22%,西部领先。今年9月份,重庆出台《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》,把创新摆在发展全局的核心位置,加快建设西部创新中心。重庆科委主任李殿勋表示,创新发展需要三大支撑:技术、资本、创新生态。就重庆而言,就是突出改革开放这“关键一招”,解答好创新三大难题。

       第一问——如何培育创新主体,解决技术供给问题

       大到全球最大的裸眼3D电视,小到6英寸裸眼3D手机,引得参观者啧啧赞叹。这是重庆卓美华视光电有限公司科技创新的新产品。这样一个“炫”公司,大股东是国企重庆轻纺集团。卓美华视总经理李春介绍说,公司艰苦创业5年,是全球唯一掌握了最前沿的5种裸眼3D技术的公司。公司正准备和广州一家医疗机构合作,将产品用于医疗手术设备中。作为液晶面板的下游企业,卓美华视联合“产学研”十几家单位,成立重庆市液晶面板产业联盟,领跑全球裸眼3D技术制造。

       卓美华视的壮大是重庆市创新企业成长的一个缩影。曾几何时,大学、科研院所等技术供给机构数量偏少,高新技术企业偏少,是重庆创新的短板。没有创新主体就没有技术供给,创新发展的第一个支撑就无法形成。

       李殿勋告诉记者,重庆创新当务之急就是大力培育创新主体,尽快构筑以企业为主体、以院校为依托、以产业为基础、以市场为导向、以军民融合为特色、以开放协同为保障的技术创新体系。

       有了高新技术企业这只“鸡”,才能下出高新技术产品这只“蛋”,卖出好价钱。重庆提出,实施科技型企业培育百千万工程,3年之内全市新增1万家科技型企业,1000家高新技术企业,100家资本市场挂牌上市企业,纳入全市统一的科技企业数据库管理,给予激励。

       充分激发企业创新动力,变“要我创新”为“我要创新”,重庆创造性处理好三个关系:

       ——“内与外”:在重庆,企业在国外设立研发中心产生的研发支出,纳入企业研发准备金管理,可享受与研发经费国内支出同等的财政奖励补助。对企业加入全球著名大学牵头的国际创新联盟、知名孵化器等产生的会员费,还给予一定比例资助,鼓励更多企业走出国门,整合全球创新资源“为我所用”。

       ——“国与民”:在重庆,将不同所有制性质的研发机构统统纳入了补贴范围。高端协同创新机构的运营费用,可给予最高1/3的财政支持。

       ——“拉与托”:用激励政策拉动企业加大创新投入。企业开发新产品,经认定,连续两年按照新产品新增税收地方留成部分的50%给予财政补助。落实首台(套)重大技术装备扶持政策,特别是试行创新产品与服务远期约定采购及风险补偿制度,鼓励市场主体之间通过合约方式约定采购创新产品和服务,并加大对创新风险的托底支撑。

       政策“解渴”,释放红利,科技“小巨人”快速成长,“大块头”不断涌现。在重庆平伟汽车零部件有限公司,副总经理周建军告诉记者,2015年,公司投入400多万元与重庆理工大学共建实验室。2016年企业申请到300万元补贴,创新劲头更足了。

       第二问——如何完善创投体系,解决资本来源问题

       创新的钱从哪来?重庆市级财政已设立规模为30亿元的重大科技创新专项资金,未来5年,每年新增财政投入6亿元。

       但是,资源要素配置必须运用市场思维和手段,激发全社会研发投入的积极性。重庆设立政府创投引导基金,引导更多社会资本进入科技创新领域,科技+金融,双轮驱动,凸显成效。

       重庆市科技金融集团是科委的全资公司,是重庆用金融手段推动科技创新的一个重要抓手。重庆天使投资引导基金有限公司总经理贺亚军介绍,针对科技型企业种子期、初创期、成长期的资本需求,重庆分别设立10亿元规模的政府引导基金。其中,种子引导基金按照4∶6比例出资与落地区域组建若干种子投资基金,专项支持从“0”到“1”的创新创业资本需求,天使投资引导基金已引进设立了23只基金,总参股基金规模142亿元。

       科技金融旗帜举起来,重庆创投生态丰富起来。企业在萌芽期、初创期,有种子基金、天使基金支持;进入成长期后,是风投基金支持;再往后,是通过新三板等资本市场融资支持等,形成“资本接力”的一条金融链,对有潜力、有实力的科技型企业形成长期、持续支撑。

       第三问——如何搭建创新平台,解决创新生态问题

       创新“三大支撑”中,如果说创新主体是新娘,创投资本是新郎,那么创新生态就是必不可少的新房。打造创新生态,让重庆成为一个创新大磁场。

       在必威新区的互联网产业园,规划之时,最看重的就是构建园区内部的生态系统,以支撑互联网产业发展的多层次、多领域、多渠道发展生态,吸引各路创客来此创新创业。

       在赛伯乐(重庆)众创空间,副总经理刘谚介绍:“大带小,小抱团”的孵化模式,是此地吸引力之一。赛伯乐(重庆)众创空间实行“投资+辅导”的创业导师制度,“导师必须是投资人”。在重庆搞创新创业,强调贴近产业,注重协同性,体现成果转化和产业化要求。

       重庆围绕科技研发、成果转化、产业培育三个创新链关键环节,统筹布局协同创新平台等各类创新平台,特别是依托必威新区核心区和重庆高新区,高水平建设国家自主创新示范区。

       在江北区港城工业园区,记者参观了华港3D打印中心。展台上,一辆蓝色赛车40%是3D打印的。重庆市华港科技有限公司副总经理罗涛说:“重庆的创新氛围好,创业成本低,是我们选择重庆落地的重要原因之一。”

       2015年,是重庆直辖以来研发投入强度增幅最大的一年。今后5年,研发经费投入将年均增长20%以上。重庆创新,渐入佳境。

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