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银行券商等放宽准入 外资未来不会赚一把就跑?

发布时间:2017-01-18

       来源:每日经济新闻

       根据中国政府网2017年1月17日消息,国务院日前印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(以下简称《通知》)。在进一步扩大对外开放的内容中,《通知》对于外资进入金融领域有着明确的表述——服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制。

  放宽几大领域外资准入限制

  具体而言,制造业将重点取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制。

  采矿业则是重点放宽油页岩、油砂、页岩气等非常规油气及矿产资源领域外资准入限制。石油、天然气领域对外合作项目由审批制改为备案制。

  而服务业则重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制,放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制,推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。

  此外,为创造公平竞争环境,支持外商投资企业拓宽融资渠道。外商投资企业可以依法依规在主板、中小企业板、创业板上市,在新三板挂牌,以及发行企业债券、公司债券、可转换债券和运用非金融企业债务融资工具进行融资。

  而为进一步加强吸引外资工作。允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策;支持中西部地区、东北地区承接外资产业转移;推进外资跨国公司本外币资金集中运营管理改革等。

  开放有利于提高国际化程度

  针对国务院提出放宽银行、券商、保险等金融行业的外资准入限制,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《每日经济新闻(博客,微博)》记者表示,“我们国家对于服务业中的某些行业,特别是金融行业的外资准入实际上是比较严格的,这一方面与相关行业关系到国计民生有关,但从另外一方面来讲,随着我们国家金融业的不断发展,特别是中农工建已经是世界上规模最大的银行之一,目前相关领域开放外资准入是适宜的。”

  董登新同时表示,“国内的金融行业整体上看还是处于一个比较封闭的状态,而国际化程度方面还有待于提高,包括走出去和引进来。我们的金融企业虽然块头比较大,但是在国际市场上的份额却还比较小,这其中也与我们对外开放程度不够有关,而金融行业进一步提高对外开放水平,应该来讲是一个好事情。”

  经济学家宋清辉则对《每日经济新闻》记者表示,“金融行业作为国民经济的重要部门,它在市场经济发展过程中发挥着融通资金、提高资金使用效率等极其重要的作用。金融相关行业的放宽对于相关行业的发展将产生积极的影响,但此举也有利有弊,金融等相关行业的放宽也可能会对国内产业产生一定的冲击。”

  董登新:外资金融机构应扎根

  实际上,这并不是金融行业首次引入外资,此前中农工建等银行在改制之时就曾引入大量的外资金融机构,不过从2008年金融危机过后,不少国际金融机构面临着严峻的资本压力和财务困境开始逐步退出。

  2009年1月瑞士银行以8.35亿美元出售了所持中国银行全部股权。两周之后,苏格兰皇家银行也出售了其所持的中国银行股权,套现16亿英镑。同年,美国银行也减持了其在建设银行)拥有的股份,并在接下来的几年内持续减持。

  2013年5月,高盛集团出清其在工行的所有股份。而同年9月,美国银行也沽清了其在建设银行的股份。2015年底,德意志银行宣布将其在华夏银行所有股份全部出售给人保财险,交易价格在230亿~257亿元。

  2016年,花旗集团与牵手十年的广发银行作别,将20%的股权转让给中国人寿,获利近140亿元。2017年1月3日,澳新银行发出公告称,已与两家中国公司达成协议,出售其所持有的上海农商行20%股权,交易总额约为91.90亿元。

  针对上述现象,董登新认为,“未来外资金融机构进入中国,很难像过去那样短视地赚一把就跑,而是应该在中国扎根或者和我们长期合作,来分享中国市场。而以中国市场之大,筑巢引凤应该还是没有问题的。”

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