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财政部旗下媒体:谁减税多谁就是好政府是错误的认识

发布时间:2017-03-27

       来源:中国财经报

       随着美国新总统特朗普倡议减税新政,英国、法国政府也相继提出减税,似乎减税已经成了“国际潮流”。不过,中国财政科学研究院副院长白景明直言,如果以特朗普口头承诺的减税标准搞减税比赛,中国就上当吃亏了。

  白景明认为,美国实施减税政策要走的程序还有很多,短期内很难实现。值得注意的是,之前里根和布什政府的减税效果都不是很成功,主要原因有:一是美国减税额不会太大,减太多了,无法平衡各个利益集团,保证不了中低收入人群的公共产品提供。二是美国减税空间不会太大,美国本身赤字很大,减税后赤字规模势必扩大,而美国有债务上限控制,不能无限提高,以前里根、布什政府的减税都因此而不得不缩减规模。

  “事实上,中国近年来减税力度和速度都是空前的。”白景明说,“谁减税多谁就是好政府”是完全错误的认识,只有保证中低收入人群公共产品提供的政府才是真正的好政府。

  贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。政府工作报告提出,今年要再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人,中央财政专项扶贫资金增长30%以上。白景明认为,财政资金要在扶贫中高效发力,最核心的问题在于找准扶贫对象。大幅度增加财政投入以后,钱用到谁的头上,一定要找准核准,一定要避免和控制道德风险。同时,扶贫资金的区域配置工作也很重要,应当确保做实做细。

  预算改革是本轮财政改革的重要方面之一,对于确保财政政策更加积极有效,有着极为重要的意义。白景明表示,2017年预算改革重点的方向有三点:第一,今年预算管理改革的一个突出重点就是进一步加强预算绩效管理。中国在这方面已经有了很大的进步,现在要进一步通过预算绩效管理来提高资金使用效率,为其他改革铺路,这点特别重要。第二,预算管理改革就是在加强财政风险的控制,进一步完善地方政府债务管理,这是预算管理上的大事。第三,进一步完善预算公开,回应社会关切,这是约束政府不合理行为的重要手段。

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