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商务部:APEC要为亚太自贸区建设做孵化器

发布时间:2014-11-05

      来源:21世纪经济报道  作者:张梦洁 鲍涵

      亚太一体化进程,尤其是亚太自贸区(FTAAP)建设,将是亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议期间的一项重要议题。


  “到目前为止,我们已经得到了可以说是所有成员的一致支持,当然对具体有些内容还在讨论中,但我有信心这些关于亚太自贸区内容的不同意见,都会得到很好处理”,商务部部长助理王受文在11月4日商务部举行的APEC会议吹风会上回应亚太自贸区进展时表示,“不存在阻止和冲突的事”。


  在当日记者提问环节中,亚太自贸区进展成为被提及最多的话题。


  “我相信在7-8号"双部长"会议结束之后你们会得到更明确的答案,实际上这个问题的答案已经在5月份青岛会议上已经有了比较好的体现了”,王受文透露,大家对推动亚太自贸区建设都是抱有热情和积极的态度的,目前APEC各方成员都在采取建设性态度积极磋商。


  亚太自贸区路线图可期


  王受文表示,2006年APEC成员国就建立亚太自贸区达成共识,8年以来,“(亚太自贸区的建设)也取得一些进展,但是还不够,还不够理想”。


  据他介绍,因为当前APEC当中双边、三边及以上的各种自贸区多达50余家,相互之间有一些不一致的地方。


  在吹风会上,王受文表示,希望制定并在APEC期间通过亚太自贸区建设路线图。


  “所以这次在APEC领导人非正式会议上中方特别强调,我们希望能把2006年领导人提出来的愿景能够采取一些具体的措施,使它朝着实现的超过上能够取得一些进步,我们特别希望能够通过APEC推动实现亚太自贸区的路线。”他在发布会上如是说。


  “现在条件具备是因为我们有了RCEP的谈判,TPP的谈判,还有很多双边和三边的自由贸易协定,有的已经签了有的正在谈”,张建平接受21世纪经济报道记者采访时说,“这就使得我们看到这个亚太自贸区的前景,现在启动亚太自贸区的进程就有了现实的条件和基础。”


  据王受文介绍,现在APEC有一个贸易与投资委员会,该委员会专门成立了一个亚太自贸区“主席之友”工作组,这是由中国和美国联袂担任主席,现在正在积极的推动实现亚太自贸区的路线图。


  他还透露,在路线图中,将主要针对三方面,包括加强区域内实现自贸区的战略研究、信息交流机制、APEC成员谈判能力建设。


  不过,关于时间表问题,王受文并未给出明确答案。“至于路线图实现的时间表,我们希望能够在大家协商一致的基础上,能够在现有的区域内自贸协定、建设成就的基础上能够早日实现。”他说。


  此前,在博鳌亚洲论坛2014年年会“APEC:因应亚洲的新未来”分论坛中,外交部副部长李保东曾表示,启动亚太自贸区进程是今年APEC的目标。


  张建平认为,这次北京的会议是要正式地启动亚太自贸区的进程,并不是这个进程被延缓了。“时间表和路线图,要通过联合研究才能解决。”


  据悉,在推动亚太自贸区建设方面,此次APEC期间希望完成《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》的制订,落实APEC自贸区信息交流机制,促进《跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定》(TPP)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等自贸区的互动,提高透明度。


  同时,加强亚太自贸区的分析研究,大力开展自贸区谈判能力建设,为最终实现亚太地区一体化奠定坚实基础。


  主推四大经贸领域


  除了亚太自贸区建设外,此次APEC期间,中方希望主要在全球价值链和供应链合作、经济技术合作、多边贸易体制等四方面取得成效。


  在促进全球价值链和供应链合作方面,中方希望各方在今年制定的《亚太经合组织促进全球价值链发展合作战略蓝图》、《亚太经合组织贸易增加值核算战略框架》等纲领性文件的指导下,全面推动全球价值链政策和贸易核算领域的合作。同时,继续发力打通本地区供应链连接的阻塞点,加快推进供应链能力建设、示范电子口岸、绿色供应链、海关监管、跨境电子商务等领域实务合作。


  “中方特别强调,这次在APEC会议上,我们希望在全球价值链这项工作方面够取得一些重大的成果。”王受文表示,希望APEC在7-8日召开的部长级会议,能够核准《APEC促进全球价值链发展合作战略蓝图》,这是中方首次提出来在APEC促进全球价值链发展合作方面的战略蓝图。


  据悉,在这个战略蓝图中,除货物贸易自由化外,服务贸易、投资领域的自由化和便利化,以及中小企业参与进价值链中,将会被重点强调。


  其次,在经济技术合作方面,中方提出核准并切实落实《亚太经合组织促进贸易投资发展的能力建设战略计划》。同时,以该计划为指南,开展有针对性的经济技术合作和能力建设,平衡推动贸易投资自由化和经济技术合作“两个轮子”同速转动。


  此外,在支持多边贸易体制方面,中方提出平衡推进实施世贸组织“巴厘一揽子”协议,加紧开展“后巴厘”工作计划的讨论,推动完成多哈回合谈判。


  值得注意的是,在APEC期间将重申反对任何形式贸易保护主义的决心,“推动各方同意将APEC领导人关于"不采取新的贸易投资限制措施"的承诺从2016年延长至2018年”。


  目前,亚太经济在世界经济中扮演着举足轻重的角色,是世界经济增长的重要引擎。


  商务部数据显示,APEC21个成员的对外贸易总额和经济总量分别占全球的48%和57%。从1989年至今25年时间里,APEC区域里面的实际关税下降了10%,亚太地区的区内贸易比例已经达到了67%。


  “特别是在2001-2006年以及2006-2011年这两个五年时间段里,APEC推出了很多便利化的措施,经过我们的测算,也是APEC秘书处组织等专家的测算,在这两个时间段里APEC贸易交易成本分别降低了5个百分点。”商务部国际经贸关系司司长张少刚称。

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